Henrik Karl Nielsen: Schengen-samarbejdet og Grønlands selvstyreproces DKK 311,25 incl. moms, DKK 249,- excl. moms ISBN: 978-87-90528-19-5 I samarbejde med: Forlaget Atuagkat ApS. Forord og resume på grønlandsk: Bolethe Papis Bestil bogen hos SAXO.COM

Grønlands status i det europæiske politisamarbejde (Schengen-samarbejdet) er en deltagende ikke-deltagelse. Grønland er ikke en del af EU og er ikke omfattet af Schengen-konventionen. Alligevel gælder reglerne om registrering og udveksling af personoplysninger efter Schengen Informations Systemet i Grønland. Grønlands grænser kontrolleres i overensstemmelse med Schengen-regler. Domstole i Grønland kan forelægge fortolkningsspørgsmål for EF-domstolen. Grønlands Hjemmestyre er efter hjemmestyreloven bundet af Schengen-regler. Bogen beskriver og analyserer Grønlands nuværende Schengen-ordning. Schengen-samarbejdet berører Grønlands selvstyreproces. Schengen-reglerne giver Rigspolitiet eneret på at indberette og udnytte personfølsomme oplysninger til Schengen Informations Systemet. Datatilsynet har eneret på at føre kontrol med den danske og grønlandske del af dette system. Grønlands Schengen-grænser skal sikres efter regler, der for nogles vedkommende er fortrolige. Grænsekontrollens effektivitet overvåges af EU-myndigheder. I bogen konkluderes, at den gældende Schengen-ordning hindrer, at områderne pas, udlændingelovgivning og politi overføres til Grønlands Hjemmestyre. Grundlaget for den grønlandske Schengen-ordning vil naturligvis kunne genforhandles, og reglerne kan laves om, så de er tilpasset den grønlandske selvstyreproces. Men Grønland sættes derved over for et valg, der vil kunne have som konsekvens, at Danmark skal indføre pas- og grænsekontrol ved indrejser til og fra Grønland. Andre deltagerstater i Schengen-samarbejdet har rejseordninger med områder, der kan sammenlignes med Grønland. I bogen beskrives bl.a. rejseordningerne mellem Norge og Svalbard, Nederlandene og de Nederlandske Antiller og Aruba og Frankrig og de franske oversøiske områder. Grønland er ikke omfattet af Danmarks medlemskab af EU og kan ikke blive en fuldgyldig del af Schengen-samarbejdet. Efter den gældende fuldmagtslov kan Grønlands Hjemmestyre ikke selv med EU forhandle en ny Schengen-ordning. Men Rigsmyndighederne vil naturligvis i fælles forståelse med Grønlands Hjemmestyre kunne arbejde mod en aftale med de andre deltagerstater om en ny Schengen-ordning. I bogen beskrives gældende lovgivning i Grønland af betydning for gennemførelsen af Schengen-samarbejdet. Bogen henvender sig derfor også til praktikere, der arbejder med udlændinge- og registerlovgivning i Grønland. Henrik Karl Nielsen er advokat og partner i NORSKER & CO. ADVOKATER i København. Han har rådgivet erhvervsvirksomheder og organisationer i Grønland og er forfatter til flere artikler om grønlandske retsforhold. Indholdsfortegnelse: Kapitel 1 Indledning Kapitel 2 Schengen-samarbejdet 1. Schengen-samarbejdets traktatmæssige grundlag 2. Integration af Schengen-samarbejdet i EU 3. Kontrollen med "ydre grænser" 4. Schengen Informations Systemet (SIS) Kapitel 3 Grønlands statsretlige og folkeretlige stilling 1. Danmarks forhold til Grønland 2. Grønlands statsretlige status efter grundloven af 1953 3. Rigsenhed og retsenhed 4. Grønlands administrative og retsplejemæssige inddeling 5. Grønlands Hjemmestyre 6. Selvstyre og selvstændighed for Grønland 7. Traktaters virkning for Grønland 8. Grønland og EU Kapitel 4 Schengen-samarbejdet og hjemmestyreområder, oversøiske områder m.v. 1. Frankrig: "les territoires d'outre mer" 2. Nederlandene: Antillerne og Aruba 3. Spanien: Ceuta og Melilla 4. Portugal: Madeira og Azorerne, Macau og Øst Timor 5. Norge: Svalbard, Jan Mayen og bilandene 6. Grækenland: Mount Athos 7. Finland: Ålandsøerne 8. Forbundsrepublikken Tyskland 9. Cypern 10. Monaco Kapitel 5 Schengen-reglernes gennemførelse i Grønland 1. Schengen-konventionen og Grønland 2. Adgang til Grønland 3. Toldkontrol 4. Pas og legitimation 5. Udlændingelovgivning 6. Registerlovgivning 7. Den Nordiske Pasunion 8. Thule Air Base 9. Thule-befolkningens fangst i Canada Kapitel 6 Konklusioner 1. Opsummering 2. Grønlands Hjemmestyres eksisterende forpligtelser under Schengen-samarbejdet 3. Rigsenhed med fortsat kompetence for rigsmyndighederne på Schengen-områder 4. Kan ansvaret for Schengen-regler overgå til hjemmestyret ? 4.1. Særligt om Schengen Informations Systemet (SIS) 4.2. Særligt om udlændingelovgivningen 4.3. Særligt om fortrolige Schengen-regler 5. Grønlandsk selvstændighed 6. Løsningsmodeller 6.1. Området overlades uden at Grønlands Hjemmestyre udnytter overladelsen 6.2. Grænsekontrol mellem Danmark og Grønland 6.3. Grønland tilsluttes Schengen-samarbejdet og eventuelt Den Nordiske Pasunion 6.4. En mellemløsning (associeringsløsning) Forkortelser Bilag: Bilag 1: Nationale forfatningsbestemmelser m.v. sammenholdt med Schengen-regler Bilag 2: Kongelig anordning nr. 180 af 21. marts 2001 om ikrafttræden for Grønland af lov om Danmarks tiltrædelse af Schengen-konventionen Bilag 3: Uddrag af referat af ekstraordinært møde i Thule Fangerråd den 22. december 1956. Europami politiit suleqatigiinneranni (Schengenimi suleqatigiinneq) Kalaallit Nunaata inissisimanera tassaavoq peqataalluni peqataannginneq. Kalaallit Nunaat EU-mut ilaasortaanngilaq Schengenimilu isumaqatigiissummut ilaatinneqarani. Taamaakkaluartoq inuit pillugit paasissutissat nalunaarsorneqarnerini paarlaaqatigiissutiginerinilu Schengenimi Paasissutissat pillugit Suleqatigiiffimmi malittarisassat tamarmik Kalaallit Nunaanni atuupput. Kalaallit Nunaanni eqqartuussiviit apeqqutit isumasiuinermut tunngasut EF-ip Eqqartuussivianut saqqummiussinnaavaat. Namminersorneruneq pillugu Inatsit naapertorlugu Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussat Schengenimi malittarisassanik malinnittussaatitaapput. Schengenimi aaqqissuussinermi Kalaallit Nunaata maanna inissisimanera atuakkami allaaserineqarpoq nalilersoqqissaarneqarlunilu. Schengenimi suleqatigiinnerup Kalaallit Nunaata namminiilivikkiartornera kalluarpaa. Schengenimi Paasissutissat pillugit Suleqatigiiffimmut paasissutissanik inunnut tunngasunik tunniussinissamut Schengenimi malittarisassat naapertorlugit Naalagaaffiup politiivi Rigspolitiet kisermaassisussaatitaapput. Suleqatigiiffimmi danskinut kalaallinullu tunngasortaasa nakkutigineqarnissaannut Datatilsynet kisermaassisussaatitaavoq. Kalaallit Nunaata Schengenimut killeqarfii qulakkeerneqassapput, malittarisassat ilaatigut isertuunneqartut naapertorlugit. Killeqarfinnik nakkutilliinerup pitsaassusaa EU-mi oqartussaasunit nakkutigineqarpoq. Schengenimi aaqqissuussineq atuuttoq naapertorlugu suliaqarfiit passinut, nunani allamiut pillugit inatsiseqarnermut politiinullu tunngasut Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussanut nuunneqarsinnaanngitsut atuakkami inerniliunneqarpoq. Kalaallit Nunaannut Schengen pillugu aaqqissuussinermut tunngavigineqartoq soorunami isumaqatigiinniutigeqqinneqarsinnaassaaq, malittarisassallu allanngortinneqarlutik, taamaasillutik Kalaallit Nunaata namminiilivikkiartorneranut tulluarsarneqarlutik. Kalaallit Nunaalli toqqagassaqartariaqalissaaq, taamaasillunilu Kalaallit Nunaannut Kalaallit Nunaanniillu aallalernermi Danmarkip passinik killeqarfinnillu nakkutilliisussanngornera tamatuma kingunerisinnaavaa. Schengenimi isumaqatigiissut naapertorlugu suleqatigiinnermi nunanut Kalaallit Nunaannut assersuunneqarsinnaasunut tunngatillugu naalagaaffiit peqataasut allat angalanermut aaqqissuussivigineqarsimapput. Ilaatigut Norgep Svalbardillu, Hollandip aamma de Nederlandske Antillerit Aruballu kiisalu Frankrigip franskillu nunasiaatigisimasaasa akornanni angalanermut aaqqissuussinerit atuakkami allaaserineqarput. Danmarkip EU-mut ilaasortaaneranut Kalaallit Nunaat ilaanngilaq, taamaattumillu Schenginimi isumaqatigiissut naapertorlugu suleqatigiinnermut tamakkiisumik ilaasinnaanani. Pisinnaatitsissutitut inatsit atuuttoq naapertorlugu Schengenimi isumaqatigiissummik nutaamik Kalaallit Nunaanni Namminersornerullutik Oqartussat nammineerlutik EU-mut isumaqatigiinniarsinnaanngillat. Soorunalumi naalagaaffimmi oqartussat Kalaallit Nunaannilu Namminersornerullutik Oqartussat paaseqatigillutik Schengenimi isumaqatigiissut naapertorlugu aaqqissuussinissamik nutaamik naalagaaffinnut peqataasunut allanut isumaqatigiinniarnissartik sulissutigisinnaavaat. Henrik Karl Nielsen eqqartuussisuserisuuvoq Københavnimilu NORSKER & CO. ADVOKATER-imi piginnittooqataalluni. Kalaallit Nunaanni inuussutissarsiutitigut suliffeqarfiit kattuffiillu siunnersortarsimavai, Kalaallit Nunaannilu inatsisinik atortitsineq pillugu arlalinnik allaaserisaqartarsimalluni.

	Andre bøger om Schengen-samarbejdet:   Poul Majgaard & Jesper Borup: Grænseløs nu - få så det interview gjort færdigt ! Forlaget DIKE 1998 DKK 178,-
	Poul Majgaard (red.) Så blev det Schengen Forlaget Vindrose 2001